インドの産業・内需促進省（DPIIT）は125ページにわたる提案枠組みを発表し、世界で最初に「強制的な一括ライセンス制度」を導入する予定です。AI企業はすべての合法的な公開された著作権保護作品を自動的にモデルトレーニングに使用できますが、新たに設立される中央集団管理機関に著作権使用料を支払う必要があります。その費用は、その後創作家に配分されます。

著作権、不正複製

核心メカニズム：一括支払い＋自動承認  

- 対象範囲：テキスト、音楽、映像、ニュースなど、すべての合法的な公開作品  

- 費用形態：AI企業は「一括集団管理組織」に統一して料金を支払い、個別交渉は不要。登録済みも未登録の著作者とも収益を分け合える  

- 監督ロジック：コンプライアンスコストを低下させながら、「創作家が最初から報酬を得られる」ようにする

市場背景：インド＝世界第2位のGenAI市場  

委員会はOpenAICEOオルトマンの言葉を引用しています。「インドはOpenAIにとって米国に次ぐ第2の大市場であり、おそらく最大の市場になるだろう」と述べています。したがって、AI企業はインドで収益を上げるだけでなく、地元の創作家にも価値を返すべきであるとされています。

業界からの反応：グーグルとOpenAIはまだコメントしていません。

- Nasscom（グーグルやマイクロソフトなどを代表）は異議を唱えました。「テキストおよびデータマイニング（TDM）の例外＋選択的退避」の仕組みを主張し、強制的なライセンス制度がイノベーションを抑圧すると警告しています。

- BSAソフトウェア連盟（アドビ、AWS、マイクロソフトなど）は、インドに明確なTDMの例外を採用するよう呼びかけました。この「単純なライセンスモード」は現実的ではなく、モデル性能の低下やバイアスの増加につながる可能性があると指摘しています。

 立法スケジュール：30日間の公聴会  

- 今すぐ：政府は30日間の公衆意見募集を開始します。

- 2025年第1四半期：委員会がフィードバックを集計→最終文書を提出→議会審議

- 通過すれば、2025年内に施行される予定です。違反企業には罰金や輸入禁止のリスクがあります。

 グローバルな影響：著作権の「硬着陸」第一歩  

- 米国とEU：まだ「適正利用 vs. ライセンス交渉」の論争中で、裁判所が明確な境界線を示していない。

- インドの案：長引く訴訟を回避し、直接「強制的な支払い」によって合法性を确立し、出版者、音楽、映画業界に「最低限の収入保障」を提供。

- 実施が成功すれば、ブラジルやインドネシアなどの新興市場が「インドモデル」を真似る可能性があり、国際的なAIトレーニングコスト構造を再構築する。

今後の注目点  

- 費率基準：委員会はまだ階層表を公表していません。費率が高すぎると中小企業が参入をためらう可能性があります。

- 退出メカニズム：現在は個人的なオプトアウトは認められていません。集団管理機関内で投票により費率に影響を与えるしかありません。

- モデル性能：一括支払いプールがトレーニングデータを「平均化」させ、大規模モデルの多様性や正確性に悪影響を与えるかどうかは、実証検証が必要です。

編集者の結語