6 月 5 日，美國衆議院兩黨議員聯合公佈了一份長達 269 頁的人工智能立法討論稿，試圖將前沿AI模型的安全審計、員工舉報保護以及AI就業影響研究全面納入聯邦框架。這份名爲《偉大美國人工智能法案（Great American Artificial Intelligence Act of 2026）》的草案由加州共和黨衆議員傑伊·奧伯諾特和馬薩諸塞州民主黨衆議員洛麗·特拉漢牽頭，目前仍處於徵求反饋階段，尚未正式提交表決。

這份草案最引人注目的焦點，在於對“大型前沿開發商”的嚴格約束。法案將目標鎖定在上一年總收入超過 5 億美元並訓練過大型前沿模型的公司，OpenAI、谷歌DeepMind和Anthropic等頭部實驗室均在射程之內。這些企業必須公開一套“前沿AI框架”，詳細說明如何識別和防範諸如協助製造大規模殺傷性武器、發動網絡攻擊，或在缺乏人類監督下造成超 50 人傷亡或超 10 億美元財產損失的“災難性風險”。爲此，企業需聘請獨立驗證機構每半年覈查一次安全計劃，違規者將面臨最高每日 100 萬美元的民事罰款。

草案中最具爭議的條款則是“州法優先權”。法案規定，在生效後的三年內，州和地方政府不得制定或執行專門監管AI模型開發的法律，但仍可監管AI系統的使用和部署。支持者認爲，美國不應被 50 個州各不相同的開發規則拖慢創新步伐；但反對者擔憂，此舉會將各州在消費者保護和兒童安全上建立的嚴格標準，強行拉低至聯邦最低線。

除了緊盯科技巨頭，這份草案也將觸角延伸至普通民衆的日常生活。法案爲AI公司員工和承包商設立了舉報人保護條款，防止他們因報告違規行爲而遭報復；在消費者保護方面，草案提高了利用AI實施金融詐騙的量刑標準，並將AI冒充聯邦官員列爲專門罪名。針對學生和勞動者，法案要求研究AI對就業的影響，並推動K- 12 階段的AI素養教育及大學獎學金項目。此外，草案還計劃將《網絡安全信息共享法》延長至 2035 財年，繼續允許企業共享網絡威脅信息。

儘管該草案在行業內引發了一定關注，但其政治前景仍充滿不確定性。行業組織NetChoice整體支持其方向，但對強制審計和數據共享可能泄露商業祕密表達了擔憂。此前，國會曾嘗試在預算案中塞入長達 10 年的州級AI立法暫停條款，最終在參議院以99: 1 的壓倒性票數被移除。此次草案將期限縮短爲三年，並搭配了透明度與審計要求，能否在 8 月國會休會前的修改與談判中換取足夠支持，仍有待觀察。